湖北日報：2022湖北自然資源工作奮楫前行
2月9日，全省自然資源工作會議召開，部署2022年重點工作，要求全省自然資源系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，始終從政治上把握和推動自然資源工作，尊重經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，以全局思維和系統(tǒng)觀念提升自然資源服務效能，以主動創(chuàng)新和精準施策破解發(fā)展難題，以細致精當和擔當善為增強發(fā)展活力，統(tǒng)籌實現(xiàn)多目標平衡下的保障發(fā)展，助力全省“開局企穩(wěn)、復元打平、再續(xù)精彩”。
強化要素保障
精準制度政策供給
結合“三線”統(tǒng)籌劃定，進一步優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)空間布局，推動重大項目在國土空間規(guī)劃中“應落盡落”。深入實施國土空間規(guī)劃年度項目庫前端管理機制，服務項目及早落地。統(tǒng)籌向上爭取和自主改革，及時出臺一批穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場主體的利好政策。
資源要素向中心城市
和城市群傾斜
堅持資源要素跟著項目走，引導項目落，實施差異化要素配置，確保重點城市和重點區(qū)域項目用地盡?？毂！＝⒂媱澲笜耸〖壗y(tǒng)籌調(diào)控和市級適度調(diào)配機制，統(tǒng)籌使用新增計劃和存量指標，絕不讓重大項目因用地指標問題影響落地。
開展用地保障專項行動
建立實施省市縣三級重大項目保障協(xié)調(diào)機制，開展用地保障服務“早春行動”“夏秋攻勢”和“決勝冬季”等專項行動，定期評比通報。
堅持規(guī)劃引領
加快推進 “三線”落實落地
在國土空間規(guī)劃“一張圖”上，協(xié)調(diào)各類矛盾沖突，做到“數(shù)、線、圖”一致。
同步推進各級規(guī)劃編制報批
完善省級規(guī)劃成果，推進市級及以下各級國土空間規(guī)劃編制，落實村莊規(guī)劃“應編盡編”。加快建設國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)。
加快實施區(qū)域國土空間規(guī)劃
推進“一主兩翼”城市群和光谷科創(chuàng)大走廊國土空間規(guī)劃編制和報批。加強跨區(qū)域的空間政策供給，完善促進區(qū)域資源要素流動的市場化配置機制，建立跨區(qū)域的資源統(tǒng)籌共享、生態(tài)協(xié)同共保的機制，促進資源要素向中心城市集聚。
持續(xù)推進“畝產(chǎn)論英雄”
深化源頭管控
完善土地使用標準和考核評價政策體系，加強節(jié)地評價、臨時用地管理，加快建立重大建設項目生成階段節(jié)約集約用地剛性約束機制。持續(xù)推進“增存掛鉤”，加大低效用地再開發(fā)，開展“一碼管地”試點。
強化硬考核
組織開展市（州）、縣域經(jīng)濟、開發(fā)區(qū)和工業(yè)企業(yè)等4類“畝產(chǎn)論英雄”考核評價，發(fā)布“英雄榜”。持續(xù)進行開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約水平提升三年行動，完成年度評價。強化硬獎懲，以評促用、以評促改、以評增效，不斷提高資源節(jié)約集約利用水平。
抓好關鍵重點
持續(xù)轉變理念，推動“畝產(chǎn)論英雄”政策進各級黨校、各級黨委政府中心組，在各級黨政領導干部中進一步形成節(jié)約集約用地共識。深化開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地，全面推行開發(fā)區(qū)工業(yè)項目用地“標準地”出讓，開展開發(fā)區(qū)存量土地專項清理，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)低效用地盤活利用政策，服務企業(yè)內(nèi)生動力挖潛。
優(yōu)化精準服務
強化頂層設計
堅持對標一流、刀刃向內(nèi)、系統(tǒng)重構，持續(xù)完善優(yōu)化“1+3+N”實施體系，深化土地、礦產(chǎn)、信息化三大集成改造，推動實現(xiàn)用地、用礦審批流程最簡、材料最少、時限最短。
深化便民利民新舉措
深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革，全面推廣水電氣一體化過戶，將抵押登記辦理時限壓縮至1個工作日內(nèi)，繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記歷史遺留問題化解工作。推進“多測合一”，優(yōu)化整合驗收、不動產(chǎn)登記等階段測繪事項，對同一標的物測繪成果共享互認。大力推進“一網(wǎng)通辦”，推動省市縣三級平臺有效聯(lián)通，高頻辦事事項跨省通辦。
持續(xù)打造金牌“店小二”
深化全省系統(tǒng)下基層、進企業(yè)、到項目，一對一、點對點為企業(yè)和項目提供服務，千方百計幫助企業(yè)紓困解難。推進農(nóng)用地轉用和土地征收審批事項授權和委托下放，擴大市縣用地自主權。在開發(fā)區(qū)全面推行工業(yè)項目用地“標準地”出讓，實現(xiàn)“五證同發(fā)”“拿地即開工”。
守牢紅線底線
嚴守耕地保護紅線
科學分解下達耕地及永久基本農(nóng)田保護任務，采取“長牙齒”的硬措施，加強耕地“非農(nóng)化”“非糧化”管控，落實耕地“進出平衡”新要求，守牢耕地保護紅線，維護糧食安全。
統(tǒng)籌生態(tài)保護修復
把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，注重長江岸線“留白”“留綠”和功能恢復。編制實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。推進生態(tài)修復重大工程，開展全省礦山生態(tài)修復三年攻堅行動和長江沿線破損山體修復整體提升行動。制定激勵社會資本參與生態(tài)修復的政策落地措施。加快推進全域國土綜合整治。
嚴格督察執(zhí)法
持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，深化鞏固違建別墅整治成果。開展年度衛(wèi)片執(zhí)法，掛牌督辦一批典型案例。提升全省自然資源督察執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法效能，嚴肅查處自然資源違法行為。
強化地災防治
持續(xù)優(yōu)化全省“四化四全”的綜合地災防治體系，加強專業(yè)監(jiān)測預警點建設，開展地質(zhì)災害隱患巡排查和風險研判，及時發(fā)布風險防范信息，加快推進地質(zhì)災害綜合治理和搬遷避讓。
夯實基礎支撐
推進自然資源統(tǒng)一調(diào)查
監(jiān)測和確權登記
加快完善自然資源調(diào)查監(jiān)測體系相關制度、標準、規(guī)范，整合各類基礎數(shù)據(jù)。以“三調(diào)”為底圖，統(tǒng)籌開展林地、草地、濕地等專項調(diào)查監(jiān)測。推進自然資源統(tǒng)一確權登記規(guī)范化、標準化、信息化，有序開展省級重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權。
深入推進自然資源資產(chǎn)管理改革
推進全民所有自然資源資產(chǎn)委托代理、自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑試點，開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查、平衡表編制試點。落實向省人大報告自然資源資產(chǎn)管理情況制度。
推進基礎測繪轉型升級
統(tǒng)籌省級新型基礎測繪聯(lián)動更新項目，完善新型基礎測繪生產(chǎn)組織體系。加快驗收武漢、咸寧新型基礎測繪部級試點。
加強自然資源領域科技創(chuàng)新
支持湖北珞珈實驗室建設，建實建強自然資源部城市仿真重點實驗室，逐步推進全省衛(wèi)星應用技術體系建設。加強自然資源標準建設，推進自然資源高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)及科技創(chuàng)新團隊建設。
來源：湖北日報
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